| 2016年，是“十三五”开局之年，是唐山加快实现“三个努力建成”奋斗目标的关键之年，也是确保一系列重大活动安全顺利精彩举办的大考之年。今年，也是我会面临重大机遇和挑战的一年，市委、市政府的两项重大活动由我会具体承接，多项活动需要我会配合参与，机关党员干部思想观念、精神状态、工作作风，关系到今年我会各项重点工作的完成。按照省、市两级关于开展机关作风整顿的意见要求，此次作风整顿通过聚焦突出问题，整治“懒政、庸政、软政、滥政”，解决“不想为、不会为、不敢为、乱作为”的问题，焕发贸促会党员干部主动作为、敢于担当的干事创业激情。为此，提出如下意见。
一、明确目标要求
（一）总体要求
开展机关作风整顿，必须深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，紧紧围绕推进“四个全面”战略布局，贯彻中央和省委一系列重大决策部署，落实市委市政府“32239”工作思路，圆满完成全年经济社会发展目标任务。进一步强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，进一步促进思想解放，贯彻落实省、市关于机关作风整治活动的目标和要求，着力解决“为官不为”突出问题，更广泛更有效地调动干部队伍积极性，为奋力推动唐山经济转型升级、再创辉煌，加快实现“三个努力建成”目标提供坚强保障。以实干实政完成好世园会开幕式“一对一”接待、第十九届陶博会、第十届中拉峰会等省、市重点工作任务。
（二）主要目标
一是进一步促进思想解放。牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，聚焦“八破八立”，进一步转变观念、拓展思路、凝聚力量。
二是进一步激发干事热情。不断强化“爱唐山、做贡献”的内生动力和行动自觉，牢记历史使命，强化政治责任，积极主动想大事、谋大事、干大事、干成事，唱响“实干兴唐”主旋律。
三是进一步提升服务效能。牢固树立大局意识、责任意识，践行马上就办、办就办好的基本准则，坚持细致、精致、极致的工作标准，靠前服务，主动作为，大幅提升工作质量和效率，推动每一项工作快落地、真落实、早见效，形成心无旁骛抓发展、驰而不息抓落实的新气象。
四是进一步提高发展成效。切实把作风整顿的成果体现在推动工作落实上，体现在务实高效工作上，体现在创新工作上，体现在维护机关团结发展上，确保全面各项重点工作任务全面完成，确保上级的重大决策部署落地生根。
（三）把握原则
一是紧扣中心工作的原则。围绕确保经济平稳较快发展，打赢经济下行阻击战，采取切实有效措施进行作风整顿，提振工作状态，唱响“实干兴唐”主旋律，确保2016唐山世界园艺博览会等一些列重大活动安全、顺利、精彩举办，确保2016年主要经济指标平稳较快增长。
二是突出问题导向的原则。从基层和群众反映最强烈的问题入手，从制约经济社会发展的障碍抓起，从本部门本单位突出问题开刀，追根溯源、见物见人，精准发力、综合施治，切实解决问题，转变作风。
三是聚焦重点对象的原则。以我会直接服务群众、服务企业的窗口服务部门和关键岗位上的干部为重点，全力攻坚，精准发力，综合施治。
四是坚持统筹兼顾的原则。开展机关作风整顿要与“三严三实”专题教育、“解放思想、抢抓机遇、奋发有为、协同发展”大讨论、“爱唐山、做贡献”主题实践活动、“两学一做”学习教育、“一问责八清理”专项活动有机结合，做到统筹推进，弹好“钢琴”，相互促进、相得益彰。
五是坚持注重实效的原则。机关作风整顿要力求实效，不图形式、不走过场，敢动真的、来实的，以“踏石留印，抓铁有痕”的精神抓好作风转变，切实提高群众满意度，塑造机关新形象。
二、聚焦突出问题
按照省、市有关要求，结合单位和岗位特点，针对干部思想和工作实际，着力解决懒政怠政庸政滥政等“为官不为”方面存在的突出问题。
（一）着力解决“不能为”的问题。重点是：思想懒惰、观念陈旧，对中央和省委、省政府，市委、市政府的决策部署不学习不钻研，对新形势新情况不敏感不掌握，对新常态新决策不适应不会抓；思维定势、路径依赖，缺乏把握经济运行规律的本领，缺乏开拓创新的活力；抓贯彻落实的执行力不强，没有推进工作的硬招实招，能力不足，迟迟打不开工作新局面。通过整顿，引导广大干部增强改革创新、攻坚克难的新动能，创造无愧于时代的新业绩。
（二）着力解决“不想为”的问题。重点是：动力不足、精神懈怠，不求有功、但求无过，多一事不如少一事，少干事不惹事；精力不集中，工作不在状态、“挂空挡”，不催不动、推拖等靠；工作标准低，应付差事，得过且过，甘于平庸不争先；虚与委蛇，拈轻怕重，工作重过程轻实效；囿于部门利益，明通暗卡，人为设置“玻璃门”“弹簧门”；死抠条条框框，能办不办、该办不办，围绕程序打转转。通过整顿，焕发广大干部主动作为、奋发有为的激情，引导广大干部以等不起的紧迫感、慢不得的危机感、坐不住的责任感干事创业。
（三）着力解决“不敢为”的问题。重点是：明哲保身，事事先为自己打算，缺乏干事创业的使命意识和责任担当；遇到难题绕着走，碰到问题往后拖，稍微担当就能办成的事也不干；“官本位”思想严重，习惯于当太平官，做老好人，失之于宽，失之于软，不敢抓、不敢管，不敢较真碰硬，失管失察。通过整顿，强化事不避难、极端负责的责任担当，以正确用人导向推动事业发展。
（四）着力解决“乱作为”问题。集中整治办事不公、以权谋私，在办事过程中优亲厚友，吃拿卡要，满足个人利益；欺上瞒下，弄虚作假，故意曲解或变通执行法律、法规、规章及有关政策，给企业生产经营设置障碍，影响经济发展环境；巧立名目乱检查、乱收费、乱罚款、乱摊派等问题。通过整顿，确实做到把纪律挺在前面，严以用权、依法用权、依规用权，全面提升服务水平和效率，彻底转变工作作风，优化发展环境。
三、强化重点举措
针对“为官不为”的关键环节，对症施治，抓住不放，让“不能为、不想为、不敢为”的干部有压力、挨板子、丢帽子，让“善作为、主动为、勇作为”的干部有动力、有奖励、有平台。各处室对照“为官不为”的种种表现，深刻查摆作风上的突出问题。每个领导班子、班子成员和每名干部，都要列出问题清单，明确整改目标和措施，建立整改台账，一项项整改到位。针对全市重点组织开展的“十大专项行动”，我会重点开展以下活动：
（一）开展打造亮点专项行动。机关全体党员干部要进一步解放思想，开拓创新，主动对标先进，重点查找自身在工作思路、创新理念、业务能力等方面存在的差距和不足，明确赶超目标，制定计划和措施，切实提升工作能力、工作效率，推进工作实现新突破，是我会工作在全省系统领先、全国系统有位，力争在招商引资、贸易促进、法律服务、重大活动组织等方面打造一批在全省、全国贸促系统有重大影响的工作亮点。同时，要结合2016年全市“十大亮点”工作评选，各处室谋划本部门亮点工作并实行公开承诺，通过公开栏、网络、电视、广播等媒体向社会公示，全程跟进，确保按期完成任务。（牵头部门：综合处，配合部门：法律处、国际合作处、招商处、会展处）
（二）开展惠企攻坚专项活动。践行贸促会服务企业的工作理念，优化整合机关资源，从涉外商事法律服务、国际贸易、项目合作、开拓市场等方面入手，谋划和实施一批服务企业发展的措施，明确牵头部门、任务要求、完成时限，助力企业发展，让广大企业在短时间内感受到我会机关作风整顿带来的深刻变化，让企业获得更多优质服务、发展机遇。（牵头部门：法律处，配合部门：国际合作处、招商处、会展处）
（三）开展招商引资项目攻坚专项活动。围绕我市经济转型升级、京津冀协同发展、发挥沿海优势等，充分利用贸促会系统国内外资源优势，更多的邀请国内外经贸团组来我市投资考察，组织我市县区、企业等赴国外进行实质性招商引资活动，服务全市重点项目招商，服务县域经济发展。（牵头部门：国际合作处、招商处，配合部门：法律处、会展处）
（四）开展重大活动攻坚行动。全面做好世界园艺博览会“一对一”接待、第十九届陶博会、第十届中拉峰会组织筹备工作，同时主动参与我市其他重点活动，确保我会负责的重点工作任务安全、顺利、卓有成效的完成。（牵头部门：招商处、会展处，配合部门：法律处、国际合作处、会展服务中心、信息服务中心）
（五）开展积极争取上级支持的专项行动。围绕第十九届陶博会、第十届中拉峰会的组织筹备工作，积极拜访国家、省贸促会，争取政策、资金等支持。另外，围绕中国贸促会每年举办的重大经贸活动、高层论坛以及多双边合作机制论坛活动，积极做好争取工作，力争更多的具有国际影响力的经贸活动、论坛、展览等落户唐山，为扩大唐山对外开放，加强国际经贸交流合作，提升影响力作出积极贡献。（牵头部门：招商处，配合部门：国际合作处、会展处）
（六）开展素质提升专项行动。机关广大党员干部要紧密结合唐山经济社会发展实际，贸促会的工作职能，联系本职工作，着眼履职能力，制定切实可行学习计划。机关党总支要开展好全员培训计划的制定，各支部、各处室要切实组织好政治理论和业务知识的学习。同时，党总支要积极组织机关党员干部参加全市的公务员技能大赛、岗位练兵和专题培训等活动。（牵头部门：综合处，配合部门：法律处、国际合作处、招商处、会展处、会展服务中心、信息服务中心）
（七）开展纪律整顿专项行动。把纪律挺在前面。严肃查处违反政治纪律、组织纪律、工作纪律、群众纪律等问题，狠刹纪律松弛、自由散漫之风。重点整治对工作部署不落实、不尽责和失职渎职问题；重点整治工作不出力、长期不上班、贻误工作问题；重点整治热衷潜规则，损害群众利益、吃拿卡要等问题。针对各类突出问题，作出刚性规定，加大处理问责力度，扭转一些单位精神懈怠、纪律涣散的不良风气。（牵头部门：综合处）
（八）开展作风公开评议专项行动。通过征求其他机关单位、服务企业意见、第三方评议和基层广大干部群众对我会进行满意度评价等方式，评议我会在精神状态、工作作风、任务落实等方面的优劣。今年对我会机关作风情况公开评议两次，明年起每年评议一次。评议结果作为领导班子考核、干部使用和目标绩效管理的重要依据。（牵头部门：综合处）
（九）开展督查问责专项行动。把各级政府重大决策部署进行明确分工。建立严格的督查制度，将我会承担的重大工作任务逐项落实到年度、项目和人头，盯住不放、一抓到底，一项一项持续跟踪督查，每季度汇总情况并上报会领导；每半年对重点工作完成情况进行排队，督查结果作为党员干部年度考核的重要依据。实行责任倒查追究，对落实不力、进展缓慢的在单位内部进行通报批评。在贸促会网站、陶博会网站及微信、微博平台开设机关作风问题投诉举报平台。聘请作风监督员，发动基层干部、市场主体和各界群众投诉举报并设立作风问题举报电话、举报箱和网上举报平台，强化内部监督和群众监督。按照“谁受理、谁负责”的原则，对投诉举报分别进行汇总并统一反馈、提出整改要求，跟踪检查整改落实情况。
四、加强组织领导
（一）明确领导责任。我会专门成立机关作风整顿领导小组，于志辉同志任组长，谢嵘、项阳明、李强同志任副组长。各分管领导对分管部门的作风整顿负直接责任，要经常调度，及时解决问题。领导小组成员单位由各处室负责人组成，各负其责、协调联动，形成推进合力。领导小组下设专门办公室，集中精力抓好整顿工作。各处室及下属单位要高度重视，“一把手”要亲自抓，敢抓敢管、严抓严管；要组成精干的工作班子，制定有力的工作措施，确保作风整顿取得扎实成效。
（二）坚持正确导向。坚持激励与问责两手抓，重在调动广大干部的积极性，激活干部队伍中蕴藏的巨大潜能。把干部推进改革、推动发展、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为严格区分开来，保护那些作风正派又敢作敢为、锐意进取的干部，激励他们奋发有为、干事创业。
（三）严格督导检查。加强对机关处室及下属单位进行督导检查，对重点处室进行督导。
（四）营造浓厚氛围。宣传先进典型，充分发挥示范引领作用。加强群众监督，做好舆论引导。各处室及下属单位要搞好动员、抓好部署，引导机关干部积极参与。
（五）搞好统筹结合。把机关作风整顿与“三严三实”专题教育结合起来，使之成为专题教育的延伸和拓展，在学思践悟上下功夫，切实提高政治觉悟和党性修养；与解放思想大讨论结合起来，把作风整顿的实际成效作为大讨论的重要检验；与“一问责八清理”结合起来，全面落实从严治党的各项要求。
（六）建立健全长效机制。抓住影响机关干部作风的关键问题，及时总结作风整顿工作实践，建立一批简明易行、管用有效的制度，形成改进作风、提升效能的长效机制。
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